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医疗机构不良执业行为记分管理办法

一、《办法》的核心要义与制定目的

《办法》的核心在于通过建立不良执业行为记分制度，将医疗机构日常执业活动中发生的各类违法违规行为或不符合规范要求的行为，按照其情节轻重、后果影响等因素，赋予相应的分值，并根据累计记分情况，采取约谈、通报批评、限制相关活动、甚至暂缓校验等监管措施。

其制定目的主要包括：

1.强化日常监管效能：变事后处罚为过程监管，通过记分的累积效应，及时发现并纠正医疗机构的轻微违规行为，防止小问题演变成大隐患。

2.促进医疗机构自律：通过明确的记分标准和对应的后果，引导医疗机构主动规范内部管理，加强人员培训，提升医疗质量与安全意识。

3.保障医疗服务质量与安全：通过对不良执业行为的约束，减少医疗差错与纠纷的发生，切实维护患者的合法权益。

4.优化医疗行业生态：营造公平竞争、规范有序的医疗市场环境，推动医疗机构从“要我规范”向“我要规范”转变。

二、不良执业行为的界定与记分规则

《办法》通常会明确界定哪些行为属于“不良执业行为”。这些行为广泛涵盖了医疗机构执业活动的各个方面，主要包括但不限于：

*执业资质管理类：如超出登记范围开展诊疗活动、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、伪造或变造医疗机构执业许可证等。

*医疗质量管理类：如未严格执行医疗核心制度（如首诊负责制、三级查房制度等）、发生重大医疗质量安全事