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水资源保护与开发利用手册（执行版）

第1章水资源国情与形势分析

1.1水资源总量与分布特征

我国水资源总量居世界第六位，约为2.82亿立方米，但人均占有量仅为世界平均水平的1/4，属于典型的水资源短缺国家。水资源在空间上分布极不均衡，呈现“南多北少、东多西少、南咸北淡”的特点，长江流域及其以南地区水资源总量占全国的80%。

水资源在时间上分布不均匀，受季风气候影响，降水集中在夏季和秋季，而冬春季节降水稀少，年际变化大，汛期易发生洪涝，枯水期易发生干旱。地表水资源中，河流、湖泊、水库等浅层水资源占比最高，地下水次之，而深层承压水占比相对较小，开采难度和成本较高。水资源类型以淡水资源为主，咸水（海水）占比约97%，淡水资源中冰川和深层地下水占比约90%，可供人类直接利用的淡水资源占比约10%。

水资源利用效率低是制约我国水安全的瓶颈，目前农业用水占比约60%，工业用水占比约25%，生活用水占比约15%，且灌溉水有效利用系数仅为0.55，远低于发达国家水平。

1.2水资源开发利用现状与成效

近年来，我国水资源开发利用总量显著增加，年利用量从2000年的2.03亿立方米增长至2022年的2.82亿立方米，年均增长约2%。供水能力大幅提升，2022年全国供水总量达653.5亿立方米，供水能力利用率提高到89.3%，供水