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船舶管理与运输规范手册

第1章总则与适用范围

1.1总则与总则解释

本规范依据《中华人民共和国海上交通安全法》及国际海事组织（IMO）《国际船舶和港口设施安全公约》（SOLAS）制定，旨在确立船舶全生命周期内的统一安全管理标准，确保海上运输活动具备与风险相匹配的安全水平。“船舶管理”涵盖从船舶建造、入级检验、日常维护、船员配备到报废处置的全过程；“运输规范”则具体指向货物、旅客及燃油在船上的安全装载、积载、固定及防污染操作。

本规范适用于所有在中华人民共和国管辖水域内从事货物、旅客运输的商船，以及从事国际航行的内河船舶，但军用船舶、警用船舶及政府公务船除外。对于新注册船舶，本规范自2024年1月1日起实施，要求船东在船舶交付使用前完成所有合规性检验；对于已投入运营的船舶，则需按本规范修订后的版本进行年度审核。本规范强调“预防为主”的核心原则，要求船东建立基于风险的管理体系（RMS），通过定期风险评估动态调整安全资源配置，而非仅依赖事后补救措施。

所有船舶必须配备符合本规范要求的船舶安全管理系统（SMS），该系统需具备实时数据记录、报警联动及向主管机关及船旗国政府即时报告的功能。

1.2术语与定义

“船舶安全管理目标”是指船东承诺达到的安全绩效指标，例如将船舶重大事故率控制在0.1‰以内，或实现船舶安全运营时间占比不低于95%。“船舶安全管理目标”的达成依赖