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污染源防治与废弃物处理指南（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与定义

本指南适用于所有从事工业、农业、服务业及公共机构产生的各类污染物排放监测、治理设施运行管理及危险废物处置全过程。“污染源”指排放污染物、产生废弃物或存在环境风险的企业事业单位、个体工商户、农业生产者及生活污染源。

“废弃物”指在生产、生活过程中产生的废渣、废水、废气、废液及含有毒有害物质的工业固废。“防治”指通过源头削减、过程控制和末端治理相结合，降低污染物排放浓度和总量，防止二次污染的技术与管理措施。“执行版”意味着本指南依据现行有效国家法律法规及最新国家标准编制，具有强制性和规范性，必须严格执行。

“定义”需明确区分“污染因子”（如重金属、COD）与“污染物排放指标”，确保数据解读准确无误。适用范围还应涵盖新建、改建、扩建项目的环评验收及日常运营期的定期检测数据。定义中需特别界定“非正常工况”与“正常运行”的界限，作为判断是否触发应急预案的前提条件。

⑨本指南定义的术语需与GB31571-2015等国家标准保持一致，避免歧义。

⑩适用范围不仅限于工厂围墙内，还包括周边敏感区及地下水监测点的污染控制范围。

1.2编制依据与职责分工

本指南的编制严格依据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国大气污染防治法》等上位法。依据《污染源防治与废弃物处理指南（执行版）》（GB31571