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老旧小区改造技术导则（2026版）

1.总则

1.1编制目的与背景

为适应城镇发展新形势，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待，全面推进城镇老旧小区改造工作，指导各地科学、规范、高效地实施改造项目，特制定本导则。本导则立足于2026年及未来一段时期的城市建设技术水平，旨在解决老旧小区设施老化、功能缺失、服务滞后等问题，通过系统性改造，实现小区功能完善、环境优美、管理有序、智慧安全的总体目标。

1.2适用范围

本导则适用于全国范围内建成于2000年底以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的城镇住宅小区。对于2000年以后至2005年底建成，且基础设施配套不足、功能存在缺陷的小区，可参照本导则执行。

1.3基本原则

（1）以人为本，居民自愿。充分尊重居民意愿，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，重点解决严重影响居住安全和居住功能的问题。

（2）问题导向，因地制宜。根据小区实际状况和周边资源条件，科学确定改造内容、改造深度和改造顺序，不搞“一刀切”和面子工程。

（3）科技赋能，智慧引领。积极应用新材料、新工艺、新技术，引入物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，提升小区的智能化水平和安全管理能力。

（4）统筹兼顾，绿色低碳。落实绿色低碳发展理念，推广海绵城市建设和建筑节能改造，倡导绿色生活方式，实现社区可持续发展。

（5）建管并重，长效治理。将改造与加强社区