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供水设施管理与水质检测手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国水法》、《城镇供水和排水事业建成管理规定》以及《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等国家法律法规，同时结合《城市供水管理办法》及地方性供水管理条例进行编制，确保供水管理行为具有充分的法律正当性。适用范围涵盖城市及县城供水管网系统的规划、设计、建设、运行、维护、技术改造及报废更新全过程，以及供水水质监测、化验分析、消毒效果评价等所有涉水环节。

手册特别针对新建供水工程、老旧管网改造、二次供水设施更新及突发公共卫生事件期间的应急供水场景，明确了各阶段的管理边界与责任划分。在适用范围界定中，明确区分了“供水设施”的物理实体与“水质检测”的技术活动，将责任主体锁定在供水企业、第三方检测机构及政府监管部门，避免推诿扯皮。手册适用于所有从事城市供水生产经营活动的企事业单位，包括供水公司、自来水厂、供水站、供水合作社以及具备资质的检测实验室。

本手册还特别适用于供水设施的日常巡检、故障抢修、水质抽检、消毒副产物控制等具体作业流程，为一线操作人员提供标准化的操作指南。

1.2管理机构及其职责

供水企业作为第一责任主体，必须设立专门的水务管理科或部门，负责统筹全厂范围内的供水设施运行调度、水质监测预警及应急指挥工作。供水企业需建立由总经理任组长、