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固体废物处理与资源化利用指南（执行版）

第1章总则

1.1固体废物处理与资源化利用概述

固体废物是指人类在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者危害人体和环境的环境有害物质。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，其范围涵盖生活垃圾、工业固体废物、危险废物及其他产生固体废物。处理与资源化利用是指通过物理、化学、生物等工艺手段，将固体废物转化为无害化物质、能源或再生资源的系统性工程。其核心目标是实现“减量化、资源化、无害化”的闭环管理。

资源化处理是将废物的主要成分提取出来，重新投入生产或使用，从而减少原生资源的消耗。例如，将废旧金属中的铜和铝进行分离回收，可节约大量采矿和冶炼资源。无害化处理是指通过焚烧、填埋、固化等工艺，消除废物中的毒性、腐蚀性或可燃性，使其达到安全填埋或无害化利用的标准。全过程管理要求从废物的产生源头控制、收集运输、贮存处置到最终利用，实施全链条的监管和技术支撑，确保环境安全。

我国正大力发展循环经济，推动“无废城市”建设，通过技术创新提升资源回收率，降低环境污染风险。

1.2法律法规与政策依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是指导固体废物管理的基本法律，确立了“谁产生谁负责”的总体原则。《中华人民共和国环境保护法》规定了环境保护的总方针，要求将环境保护纳入经济社会发展规划。

《中华人民共和国循环经济促进法》