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农业现代化建设与科技创新手册

第1章总体部署与战略规划

1.1农业现代化发展愿景与目标体系

确立“藏粮于地、藏粮于技”双重战略基石，明确到2035年粮食综合生产能力达到1.35亿吨以上，确保国家粮食安全绝对安全。设定“三减一增”核心指标，即化肥农药使用量双降、耕地撂荒率基本清零、农产品出村率显著提升，同时实现农业科技进步贡献率超过60%。

构建“数智赋能”新范式，推动农业生产方式从传统劳动密集型向数据驱动型转变，力争农业数字化应用覆盖率达75%以上。打造“全产业链”增值体系，实现从“卖原料”向“卖产品”再到“卖品牌”的跨越，农产品附加值提升幅度达到40%以上。建立“绿色循环”生态闭环，单位面积化肥农药使用量较2020年下降30%以上，农业面源污染排放量控制在国家标准内。

形成“全球竞争力”新格局，主要农产品在国际市场上具备较强议价能力，出口创汇能力增强，农业综合效益持续改善。

1.2区域差异化发展战略定位

东部沿海地区聚焦“智慧农业”高地，依托长三角、珠三角城市群，建设高标准智慧农业示范带，打造全球领先的农产品研发与出口基地。中部粮食主产区实施“规模化”强农工程，通过土地流转和机械化改造，将粮食产能提升至全国60%以上，建设国家级粮食生产功能区。

西部生态脆弱区推行“生态优先”模式，利用光伏治沙、草畜平衡等技术，在保障生态安