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电力系统管理与运行维护手册

第1章总则与管理体系

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范电力系统的全生命周期管理，确立从电网规划、设备选型、安装调试到日常运维、检修试验及退役处置的标准化作业流程，确保电力生产系统的安全、稳定、经济、环保运行。适用范围涵盖国家及行业现行的电力法律法规、标准规范，以及本系统所属各级调度控制中心、发电企业、电网公司、输电企业、变电检修公司、配电运维公司、营销服务公司及电力用户侧的全体从业人员。

手册适用于新建、扩建、改建及技改项目的全过程管理，包括电网主网架、输电线路、变电所、配电线路、电力用户及附属设施等所有电力生产环节。对于涉及高电压等级（如110kV及以上）、大容量机组（如200MW及以上）或关键负荷的电力设施，必须严格执行本手册中的强制性条款，任何操作偏差均视为严重违章。本手册作为电力生产现场作业指导书的核心依据，指导技术人员、运行人员、检修人员及管理人员进行安全交底、技能培训和现场执行。

所有电力生产单位必须依据本手册修订内部管理制度，确保现场实际作业行为与手册要求保持一致，严禁擅自简化或省略关键步骤。

1.2术语与定义

“电网”指由发电厂、变电所、输电线路、配电线路及电力用户组成的，实现电能输送与分配的复杂系统工程。“调度控制”指电网调度机构依据电力市场规则或电网运行方式，对电能量、功率及频率等电气量进行实时监测、计算