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2025年环境污染治理与资源化利用手册

第1章政策法规与标准体系

1.1国家大气污染防治行动计划解读

该计划于2015年发布，明确了到2017年空气质量显著改善的目标，核心策略是实施“打赢蓝天保卫战”，重点控制燃煤、扬尘及工业废气排放。针对移动源污染，计划要求各地在2018年以前全面淘汰老式柴油货车，并在2020年前完成柴油车国四标准替换，预计每年可减少二氧化碳排放约2000万吨。

工业领域执行最严格的超低排放标准，要求重点排污单位安装在线监控设备，对二氧化硫、氮氧化物及颗粒物实行“一企一策”精准管控。扬尘治理纳入强制清单，规定裸露地面覆盖率不低于80%，施工车辆冲洗设施全覆盖，并建立扬尘污染日报公示制度。非甲烷总烃排放限值严格限定，新建项目需达到20毫克/立方米以下，现有项目限期完成治理，否则面临停产整顿。

该计划建立了以中央环保督察为后盾的执法机制，对违规企业直接取消评优资格并纳入失信黑名单，形成全链条闭环管理。

1.2流域水污染治理法规汇编

《水污染防治法》修订后强化了排污许可制，规定所有工业废水必须实行“一企一码”动态监管，无证排污一律按无证排污论处。河长制全面推行，要求各级党政主要负责同志担任河长，每月召开调度会，对断流、黑臭水体实施分级预警和限期整改。

饮用水源地实行“红线”管理，划定核心保护区不得新建排污口，