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碳中和技术与产业发展手册（执行版）

第1章碳中和技术体系架构与核心路径

1.1全球碳中和目标演进与我国政策导向

全球范围内，国际社会已达成《巴黎协定》共识，将全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上2°C以内，并努力限制在1.5°C以内。这一目标倒逼各国制定严格的减排路线图，其中《联合国气候变化框架公约》附件一国家承诺于2030年将排放量较基准年减少40%-45%，2050年实现净零排放。中国作为全球第二大经济体，确立了3060双碳目标，即力争2030年前碳达峰，2060年前实现碳中和。2023年，中国可再生能源装机容量突破15亿千瓦，占全球总装机量的近40%，成为全球最大的可再生能源生产国和消费国，可再生能源发电占比首次超过25%。

我国政策导向已从“总量控制”转向“双碳”驱动下的结构性调整。2024年发布的《“十四五”现代能源体系规划》明确提出，到2030年非化石能源消费比重达到20%以上，二氧化碳排放达到峰值并实现碳中和。同时，碳市场交易机制全面铺开，全国碳市场覆盖11亿吨标准煤，年履约能力达1.2亿吨，成为全球最大的碳交易市场。在技术创新层面，国家启动了“双碳”专项基金，重点支持储能、氢能、新型储能及智能电网技术。截至2023年底，我国在光伏、风电、核电等可再生能源领域，累计新增装机容量1.2亿千瓦