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- 2026-06-24 发布于江苏
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content目录01研究背景与问题提出02理论框架与作用机理03实证发现与核心结论04结构性差异与区域异质性05政策实践与管理优化06未来展望与研究深化
研究背景与问题提出01
中国经济转型期地方政府债务规模持续扩张,成为影响区域发展的重要变量债务规模扩张中国经济转型期地方政府债务持续攀升,2019年债务余额达21.4万亿元,占GDP比重38%。债务扩张成为稳增长的重要手段,但也加剧财政可持续性压力。显隐债务并存显性债务纳入预算管理,透明度较高;隐性债务通过城投平台等渠道举借,风险隐蔽。两类债务并存导致监管难度加大,影响区域金融稳定与资源配置效率。区域发展依赖地方经济增长对财政投资依赖增强,债务资金主要用于基建与民生项目。但过度举债可能挤占其他支出,形成路径依赖,制约长期发展动能转换。
显性债务与隐性债务并存格局下,债务功能分化引发增长效应的不确定性债务双轨制我国地方政府债务呈现显性与隐性并存的双轨格局。法定政府债券透明度高,而城投债等隐性债务缺乏规范监管,二者功能分化导致政策传导复杂化,增长效应难以统一评估。功能分化明显显性债务主要用于基础设施和公共服务,具有正向拉动作用;隐性债务则多用于短期融资周转,易引发财政幻觉与资源错配,对长期增长支撑力不足。效应不确定性同一债务规模下,不同类型的债务对经济增长的影响方向可能相悖。这种功能分化加剧了市场预期波动,使财政政策在稳增长与防风险
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