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房屋建筑和市政基础设施项目材料设备认质认价工作指引

第一章总则

第一条制定目的

为规范房屋建筑和市政基础设施工程项目材料、设备认质认价管理工作，健全全过程造价管控体系，落实质价相符、优质优价原则，有效防范工程造价争议、杜绝结算纠纷，保障工程质量安全、规范市场秩序、提升项目投资效益，结合工程建设行业实操实际，制定本指引。

第二条定义与内涵

本指引所称材料设备认质认价，是指项目实施全过程中，建设、施工、监理、造价咨询等参建主体，依据设计文件、技术规范、施工合同、招投标文件及行业标准，对项目所用材料、设备开展的双重审核确认工作。

其中，认质为确认材料设备的品牌、生产厂家、规格型号、技术参数、性能指标、质量等级、环保标准、检测报告等质量属性，确保符合设计及规范要求；认价为结合市场行情、采购成本、供货周期、质量标准，核定与质量匹配的公允采购价格，作为工程计量、进度款支付及竣工结算的核心依据。认质与认价同步开展、缺一不可，单独认质或单独认价均视为流程无效。

第三条适用范围

本指引适用于各类国有资金投资或国有资金投资为主的房屋建筑、市政基础设施新建、改建、扩建及修缮项目。社会资本投资同类项目可参照执行。

适用阶段覆盖项目施工图预算、招投标、施工过程、竣工结算全周期，包含合同未定价、暂估价、设计变更替换、市场价格波动调整、新型材料设备等需确认质价的全部场景。

第四条工作原则

1.合法