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水资源利用与节约手册

第1章水资源利用与节约手册

1.1总则与战略意义

1.1.1水资源国情与现状分析

我国水资源总量虽居世界前列，但人均占有量仅为世界平均水平的1/4，且时空分布极不均衡，北方地区缺水严重，南方地区则面临洪涝灾害频发问题。2023年，我国地表水资源总量为2810.9亿立方米，其中可再生水资源总量为2259.9亿立方米，地下水超采面积已突破400万公顷，地下水超采率超过30%。

城市供水系统运行中，平均漏损率高达15%-20%，而发达国家水平通常在2%-5%之间，水资源浪费现象普遍存在。农业灌溉领域仍是用水大户，中国水浇地占比约为40%，但灌溉水利用效率仅为35%-40%，远低于世界平均水平。工业用水中，高耗水行业占比约40%，且工艺不先进、循环用水率低，导致大量淡水被重复利用。

生态环境用水需求日益增长，2023年我国生态用水缺口约为1500亿立方米，需通过优化配置予以补充。

1.1.2水资源利用的宏观目标

到2030年，城镇供水漏损率控制在10%以内，工业循环用水率达到70%以上。到2030年，农业灌溉水利用效率达到60%以上，农村饮水安全巩固提升工程全面收官。

到2030年，地下水超采区地下水超采率控制在15%以内，地下水开采总量控制在安全阈值内。到2030年，