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水务管理与供水服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本章节适用于所有从事城市供水管网维护、水厂运营调度、水质监测分析以及城市供水服务市场管理的企事业单位和从业人员。适用范围涵盖从水源取水、水厂生产、管网输配、末梢供水到用户缴费结算的全流程，确保各环节操作符合国家现行法律法规。

本规范特别针对新建供水工程、老旧管网改造、突发公共卫生事件应急供水以及非居民供水（如工业、农业）等复杂场景提供统一标准。所有参与供水服务投标的单位、承接供水工程的设计施工队伍以及开展日常巡检维护的第三方服务机构均需严格遵守本章节规定。本章节不适用于市政排水系统、污水处理厂的运营规范，也不适用于涉及地下空间资源开发的土地规划审批文件。

适用范围的时间跨度自本手册发布之日起至相关供水服务合同终止或工程竣工验收合格之日止，具体以实际业务办理为准。

1.2定义与术语

供水服务是指城市供水企业向用户提供符合国家水质标准的生活饮用水、工业用水及农业用水等全过程管理活动。管网指连接水厂与用户，由管道、阀门、泵站等组成的输送水体的地下或地上工程系统，是供水服务运行的核心载体。

水质监测是指利用物理、化学、生物等检测手段，对水体的物理性状、化学成分及微生物指标进行采样、分析与定量的技术过程。配水率是指供水企业实际向用户供水量与供水企业计划供水量的比值，是衡量供水服务效率的关键指标。水力半径是指管网内水流