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2025年通信产业政策与市场分析手册

第1章

1.1国家新型基础设施建设总体布局

国家新型基础设施建设（简称“新基建”）是2025年通信产业的核心战略，旨在通过数字化、智能化手段重塑社会生产生活方式。2025年，新基建将不再局限于传统的通信基站和数据中心，而是全面向“信息基础设施+融合基础设施+创新基础设施”三大维度演进，形成覆盖全域、全行业、全场景的生态体系。

在算力层面，2025年中国将建成全球规模最大的算力网络，通过东数西算工程实现资源优化配置。预计2025年底，国家算力枢纽节点将全面贯通，西部算力中心将形成“东数西算”骨干网，实现算力资源在华东、华北、西南、西北四地的均衡调度，单节点算力密度较2023年提升35%，并部署超大规模智算中心集群，支撑大模型训练与推理。在信息基础设施方面，5G-A（5.5G）及通感一体化技术将成为新基建的基石。2025年，全国将完成5G-A网络覆盖200个城市，每平方公里覆盖数万个基站，并打通5G-A与卫星通信、物联网的融合接口，构建“空天地”一体化的立体通信网络，实现偏远地区通信无死角。

在融合基础设施方面，5G工业互联网将成为新基建的重要组成部分。2025年，工业互联网标识解析体系将扩容至100万个标识，5G专网将深入制造、能源、交通等行业，通过5G+AR/VR技术赋能远程手术