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旅游住宿服务与管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1规范制定目的与依据

本手册旨在统一全国范围内旅游住宿服务的质量标准，通过建立统一的准入机制和服务流程，消除市场混乱，保障游客的合法权益。依据《中华人民共和国旅游法》、《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308）以及《旅游住宿服务规范》（GB/T38600-2019），结合近年来国内旅游投诉处理中心的统计数据，本规范明确要求住宿企业必须达到基本的安全和服务底线，以应对日益增长的游客对“安全放心”的刚性需求。依据国家旅游局（现文化和旅游部）发布的《关于进一步加强旅游住宿服务质量监管的通知》及《旅游住宿服务规范》中关于“安全”和“卫生”的核心指标，本章节规定了制定本手册的必要性，旨在解决当前市场上存在的安全隐患和卫生死角问题。

为落实《中华人民共和国安全生产法》中关于住宿场所必须落实主体责任的规定，本规范详细列出了住宿企业在消防安全、用电安全等方面的具体管控要求，确保住宿场所成为游客安全的“最后一道防线”。依据《消费者权益保护法》中关于知情权、选择权和公平交易权的相关条款，本规范明确了住宿企业在信息披露、明码标价以及拒绝强制消费方面的法律义务，确保消费者在消费过程中拥有充分的自主权。针对近年来因网络评价引发的舆论风波，本规范特别强化了“差评处理机制”和“信息公示制度”，要求住宿企业必须建立透明的评价反馈渠道，并承诺