国土空间规划城市体检评估分类办法.docVIP

国土空间规划城市体检评估分类办法

一、基础保障类评估

（一）自然资源承载能力评估

自然资源是城市发展的本底条件，其承载能力直接决定了城市发展的上限。在国土空间规划城市体检评估中，自然资源承载能力评估是基础中的基础。

土地资源方面，需重点评估城市建设用地规模、结构与布局。具体而言，要分析城市各类建设用地的占比，如居住用地、商业用地、工业用地等是否符合规划要求，是否存在用地低效利用的情况。例如，部分城市可能存在工业用地占比过高，而居住用地供应不足的问题，这会导致城市职住失衡，增加居民的通勤成本。同时，还要评估土地开发强度，包括建筑密度、容积率等指标，判断城市土地利用是否集约高效。

水资源是城市生存和发展的关键资源。评估内容包括城市水资源总量、可利用量以及水资源的质量。要分析城市供水能力是否能够满足当前及未来人口增长和经济发展的需求，是否存在水资源短缺或水质污染等问题。比如，北方一些缺水城市，需要评估其水资源的承载能力，合理控制城市发展规模，避免因过度开发导致水资源枯竭。此外，还要关注城市水资源的循环利用情况，评估再生水利用率等指标，推动城市水资源的可持续利用。

生态资源方面，需评估城市生态系统的完整性和稳定性。包括城市绿地面积、森林覆盖率、湿地保护情况等。要分析城市生态空间是否得到有效保护，是否存在生态破坏的现象。例如，一些城市在发展过程中可能侵占了大量的生态绿地，导致城市生态环境恶化