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航空旅客运输安全管理手册（执行版）

第1章航空旅客运输安全管理手册（执行版）

1.1安全生产管理总则

本章节旨在确立航空旅客运输安全管理体系的核心原则，所有航空公司的安全管理体系（SMS）必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将旅客生命安全置于运营决策的首位。必须建立全员安全生产责任制，从机长到地勤人员，每一级管理者都必须明确自身的安全职责，签署《安全生产责任书》，确保责任到人、考核有据。

严格执行“三同时”制度，新建或改扩建的航站楼、安检设备、行李处理设施等项目，必须在安全评估通过后方可同步完成设计与施工。实施定期安全风险评估，每年至少进行一次全公司级安全风险识别与评价，重点针对机场塔台、跑道、机坪等高风险区域进行动态更新。建立安全绩效指标体系，将航班准点率、旅客伤害率、安全事故发生率等关键指标纳入各部门绩效考核，实行“一票否决”制。

强化安全文化培育，定期开展安全经验分享会、事故案例警示教育和应急演练，营造“人人关注安全、人人参与安全”的浓厚氛围。

1.2适用范围与定义

本手册适用于本公司旗下所有机型（包括窄体、宽体及支线飞机）在中华人民共和国境内注册的航班，涵盖航前准备、飞行运行、地面服务和旅客服务全流程。定义“航空旅客运输”为旅客携带行李，在航空器上或地面特定区域进行登机、停靠、上下机及行李交接的完整运输过程。

定义“安全”是指航空