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2025年学校财务管理与审计手册

第1章总则与组织架构

1.1财务管理与审计管理目标

本章节旨在确立学校财务管理与审计工作的核心导向，明确以“规范运行、风险可控、价值增值”为总目标，构建全覆盖、全流程的现代化治理体系。依据国家《政府会计制度》及教育部相关文件精神，将财务合规性作为首要红线，确保每一笔资金流动均符合法律法规及学校章程规定，杜绝违规使用经费现象。

确立“预防为主、标本兼治”的审计策略，通过事前预警、事中监控、事后评价的闭环管理，将审计发现的风险隐患消灭在萌芽状态，提升资金使用效益。建立“数据驱动、精准导向”的决策支持机制，利用财务大数据分析学校经济运行态势，为党委决策层提供基于事实的量化依据，避免主观臆断。强化“全员参与、协同联动”的治理氛围，打破部门墙，促进财务部门与审计部门的深度融合，形成财务监督与内部审计相互促进的良性循环。

设定可量化的绩效考核指标体系，将财务合规率、资金闲置率、审计整改完成率等纳入各部门年度目标，确保管理目标落地生根、开花结果。

1.2学校财务管理与审计职责分工

财务部门作为学校财务管理的“执行中枢”，负责预算编制、会计核算、资金支付及日常监督，确保账实相符、账账相符、账证相符。审计部门作为学校财务审计的“监督利剑”，独立行使审计监督权，重点对预算执行、内部控制、专项资金使用及资产处置情况进行专项审计。

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