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2026年水路货运市场秩序整治方案

为深入贯彻落实国家关于加快建设交通强国的战略部署，进一步规范水路货运市场经营行为，维护公平竞争的市场秩序，保障水上交通安全形势持续稳定，促进水运业高质量发展，根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国海上交通安全法》《国内水路运输管理条例》等法律法规，结合当前水路货运市场发展实际及未来趋势，特制定本整治方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以推动水路货运行业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。聚焦当前水路货运市场中存在的非法营运、超载运输、挂靠经营不规范、船舶低标准航行、危化品运输违规等突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过源头管控、过程严管、违法严惩、社会共治，构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的市场治理新格局。力争到2026年底，实现水路货运市场秩序根本好转，安全生产主体责任有效落实，船舶技术状况明显改善，从业人员素质显著提升，为经济社会发展提供安全、高效、绿色、畅通的水路运输保障。

二、工作目标

本次整治行动旨在通过为期一年的集中攻坚与系统治理，达成以下具体目标：

（一）市场经营秩序全面规范

彻底取缔“三无”船舶（无船名号、无船舶证书、无船籍港）从事货运运输，严厉打击非法改装、伪造变造船舶证书等行为。国内水路运输