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航空运输安全管理规范手册（执行版）

第1章航空运输安全管理规范手册（执行版）

1.1总则

航空运输安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》及国际民航组织（ICAO）安全管理体系（SMS）标准，确立全行业安全管理的法律基石，确保每一架飞机、每一个航段在可控状态下运行。安全管理体系（SMS）是核心运作机制，要求企业建立“风险-资源”平衡模型，通过定期风险评估动态调整资源配置，确保在极端天气或突发故障等高风险场景下，应急资源储备量不低于航班计划量的1.5倍。

全员安全责任制是全员参与的安全保障网，规定从地服人员到机长，从空管到机务，必