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2025年互联网行业法律法规与合规经营手册

第1章网络信息安全与数据基础规范

1.1个人信息保护基本原则与适用范围

本规范依据《中华人民共和国个人信息保护法》（PIPL）及《数据安全法》制定，确立“合法、正当、必要”与“最小化原则”为核心，明确个人信息的定义包括身份信息、生物识别信息、通信内容、行踪轨迹等，适用范围覆盖所有提供数字服务的互联网平台及数据处理者。平台需建立“告知-同意”机制，在收集前显著展示收集目的、范围及权利，并明确告知用户撤回同意或拒绝个性化处理的方式，未经用户单独同意不得处理敏感个人信息（如人脸、生物特征、行踪轨迹等）。

针对未成年人数据，平台须实施“去标识化”或“匿名化”处理，对不满18周岁用户的个人信息进行加密存储与脱敏展示，并建立专门的未成年人数据保护专员制度，严禁向第三方披露未成年人信息。数据处理者需定期开展个人信息保护影响评估（PIA），针对高敏感数据或大规模采集场景，评估潜在风险并制定缓解措施，确保数据处理活动符合法律规定的最小必要范围，不得过度收集与业务无关的数据。建立“数据主”与“数据受托方”的权责对等机制，明确数据所有者（用户）对数据的控制权，受托方仅能在授权范围内使用数据，不得将数据用于与约定目的无关的用途，严禁擅自买卖、泄露或出售用户数据。

规范中强调“可携带权”，允许用户在授权前提下将个人数据转移至其他服务提供