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种业科技创新政策影响评估报告

本研究旨在系统评估我国种业科技创新政策的实施效果，识别政策工具对种业研发投入、技术创新能力及产业竞争力的实际影响，剖析政策执行中的关键制约因素，为优化政策体系、提升政策效能提供实证依据，助力种业科技自立自强和农业高质量发展。

一、引言

当前我国种业科技创新面临多重发展瓶颈，制约行业高质量发展。一是研发投入强度不足，2022年我国种业研发投入强度仅为0.8%，显著低于全球平均水平（2.5%）和发达国家（3%-5%），导致基础研究薄弱，源头创新能力受限，多数高端育种技术仍依赖进口，玉米、大豆等作物品种进口依赖度分别超过10%、80