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电力设施安全操作与检修手册（执行版）

第1章总则与作业安全

1.1安全管理制度与职责划分

本手册严格遵循国家《电力安全工作规程》及公司《安全生产责任制》体系，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，将人身安全、设备安全与电网安全置于作业首位。实行“谁主管谁负责、谁作业谁负责、谁审批谁负责”的三级责任链条，明确项目经理为第一责任人，技术负责人负责技术把关，安全员专职负责现场监督，杜绝管理真空。

建立“班前会制度”与“每日交接班安全记录”，每次作业前必须由负责人宣读当日风险点，并逐项签字确认，确保责任落实到具体人头。严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），严禁无票作业、无票操作，任何变更必须经原审批人书面同意并留存影像资料。设立专职安全监护人制度，监护人必须持证上岗且具备3年以上同类工作经验，严禁监护人兼任其他职务，其现场指挥权高于作业人员。

所有管理人员必须熟知本岗位触电、高处坠落、机械伤害等十大事故类型的应急处置措施，并定期参加集团公司组织的应急演练考核。

1.2作业前风险评估与审批流程

作业前15分钟，作业负责人必须组织全体作业人员开展“拉网式”隐患排查，重点检查绝缘工具是否完好、接地线是否规范、临时设施是否稳固。针对恶劣天气（如雷雨、大风、大雾）或复杂环境（如高海拔、狭窄通道），作业负责人需重新