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建筑施工安全管理与质量检验手册

第1章建筑施工安全管理与质量检验手册

第一章安全生产责任制与组织机构管理

1.1全员安全生产责任制体系构建

明确“谁主管、谁负责”原则，依据《中华人民共和国安全生产法》及住建部27号令，将安全生产责任分解至项目法人、建设单位、施工单位、监理单位及各作业班组，形成横向到边、纵向到底的责任链条，确保责任无死角。建立“一岗双责”制度，要求项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位人员，既履行专业技术职责，又必须承担同等的安全生产管理责任，杜绝“只抓安全不抓业务”的现象。

编制《项目安全生产责任清单》，详细列出每个岗位的具体安全责任清单、考核标准及违规处罚细则，将抽象的责任转化为可量化、可追溯的具体条目，避免责任推诿。实施全员安全生产责任制公示制度，在施工现场显著位置悬挂责任公示牌，明确列出项目经理、专职安全员、特种作业人员、班组长及劳务分包负责人的姓名、岗位及具体职责，接受全体职工监督。建立责任落实“回头看”机制，每月组织一次责任落实情况自查，重点检查责任书签署是否真实、考核结果是否兑现、违章行为是否被及时纠正，确保责任体系动态运行。

对责任落实不到位的人员实行“一票否决”制度，若因责任不落实导致事故发生或重大隐患未整改，直接取消该岗位评优资格并启动人员调整程序，从源头保障责任体系的有效性。

1.2安全生产管理机构设置与人员