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交通规划与管理标准手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1规划目标与适用范围

本规划旨在构建“安全、高效、绿色、智慧”的交通网络体系，到2030年关键指标中，城市主干道平均车速提升至35km/h，公共交通分担率达到45%，并显著降低单位货运车辆的碳排放强度。适用范围严格限定于本市行政区域内新建、改建的城市快速路、城市主干道、城市支路以及公共交通专用道等道路工程，不包括城市道路停车泊位专项规划及农村公路建设。

规划实施需遵循“近期建设规划+远期详细规划”相结合的原则，近期重点解决拥堵节点和断面瓶颈，远期则聚焦于多式联运枢纽布局及自动驾驶测试路段的预留。本规划适用于所有参与交通工程设计与施工的单位，明确界定道路等级划分标准、断面设计参数及交通组织方案的技术规范，作为项目立项、设计审查及验收的核心依据。针对新建项目，规划要求必须同步完成三维交通仿真分析，确保在规划阶段即可预判出高峰期拥堵指数，并据此优化信号配时方案，实现从“事后补救”向“事前预防”的转变。

规划实施过程中，须严格执行环境影响评价（EIA）和安全风险评估制度，确保新建道路在通车前完成所有必要的交通疏导、标志标线设置及应急车道配置，保障公众安全。

1.2管理依据与职责分工

本规划编制依据包括《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012、《城市道路交通规划设计规范》CJJ111-20