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互联网传媒政策与业务操作手册（执行版）

第1章总则与合规基础

1.1政策适用范围与解读

本手册严格依据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《互联网信息服务管理办法》等现行法律法规制定，明确适用于所有通过互联网平台运营、处理用户数据及传播信息的传媒业务实体，涵盖新闻发布、视频点播、音频直播、社交媒体运营及传统媒体数字化转型等全链条业务场景。在适用范围界定上，所有接入互联网公共网络进行信息传播的终端设备、服务器系统及云端数据库均纳入监管范围；对于未接入公共网络的内部办公系统，若产生数据外泄风险或涉及敏感信息，同样适用本手册的合规要求，体现“全域覆盖”原则。

政策解读强调“以用户为中心”的合规理念，要求业务操作必须遵循“合法、正当、必要”原则，严禁任何形式的强制采集、非法买卖或过度使用用户数据，确保业务逻辑与法律底线的一致性，任何业务创新不得突破法律框架。针对技术迭代带来的新挑战，本手册特别将式（GC）在传媒中的应用纳入合规考量，要求在使用大模型进行内容创作、推荐算法设计时，必须建立严格的审查机制，防止低俗、违法或侵犯人格尊严的内容。适用范围界定需区分“直接面向公众”与“特定内部群体”，前者如新闻网站、短视频平台必须遵守严格的公开披露义务；后者如企业内部培训系统、员工内部通讯工具，虽不直接面向公众，但仍需遵循内部保密协议及数据安全规范，防止信息泄露。

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