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城市规划与设计规范指南（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与效力

本规范适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建城市居住区、公共建筑及基础设施项目的全生命周期规划与设计管理工作，旨在统一技术标准、优化空间布局并保障公共利益。凡涉及城市用地性质调整、容积率计算、建筑高度控制及交通组织等核心要素的规划方案，必须严格遵循本规范章节规定，严禁擅自突破红线指标。

本规范作为强制性国家标准（GB标准），在编制城市规划控制性详细规划、控制性详细规划及建设工程规划许可时具有最高法律效力，任何单位或个人不得违反。本规范不仅适用于常规住宅项目，同样适用于商业综合体、产业园区、保障性住房及城市道路网络等多元化场景，需根据项目具体功能定位灵活调整设计参数。对于历史文化遗产保护城市区域内的新建工程，本规范需与《历史文化名城名镇名村保护条例》及当地专项保护规划相衔接，确保保护与发展的动态平衡。

本规范的有效期限自发布之日起施行，原有相关技术标准与本规范不一致的，以本规范为准；若国家后续出台更高级别的标准，则自动废止本规范相关内容。

1.2术语与定义

本规范中“城市用地”指城市规划确定的各类用地区域，包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地及综合用地等。“容积率”是衡量居住区或建筑密度大小的关键指标，计算公式为总建筑面积除以总用地面积，通常居住区容积率控制在2.0至3.5之