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2026年突发公共卫生事件应急督导方案

一、督导背景与依据

为有效应对2026年可能出现的新型病原体流行、输入性传染病暴发、聚集性不明原因疾病、食品安全事件、职业中毒等突发公共卫生事件，全面落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案（2024年修订版）》《全国疾控机构改革实施方案》《医疗机构公共卫生责任清单（2025版）》等法律法规及政策要求，通过标准化、全链条督导压实各方应急责任，补齐应急准备短板，提升快速响应处置能力，最大程度降低突发公共卫生事件对公众健康和社会经济的影响，特制定本方案。

本方案所有指标均来源于国家法定规范及2023-2025年全国突发公共卫生事件处置效能评估数据：其中应急物资储备标准参照《公共卫生应急物资储备目录（2025版）》，流调溯源时限要求符合《传染病暴发调查指南（第三版）》，核酸/抗原检测能力匹配依据《大规模人群检测工作规范（2024版）》，人员配备标准对应《疾控机构编制标准（2024年调整）》，督导评估权重参考《突发公共卫生事件应急工作考核办法（2025版）》，确保所有要求可量化、可落地、可考核。

二、督导适用范围与周期

1.适用范围：全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，覆盖各级疾控中心、二级以上医疗机构、乡镇卫生院/社区卫生服务中心、口岸检疫机构、集中隔离场所、学校、托育机构、养老机