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污染治理技术与规范手册

第1章

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《大气污染防治法》等上位法律法规，结合国家生态环境部发布的《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）及最新环保标准汇编作为核心法律基础。适用范围限定在工业废水、城镇生活污水及工业废气三类主要污染源，涵盖火力发电、钢铁冶炼、化工合成、造纸印染及城市污水处理厂等典型排放场景。

针对特定行业如电镀、印染、制革等重污染行业，本手册特别收录了国家发布的《重点行业污染物排放标准》中的最新限值要求，确保合规性。手册依据《环境影响评价技术导则》及《排污许可管理条例》，明确了该手册适用于新建、改建、扩建项目的排污口设置、工艺优化及在线监测设备选型等全生命周期管理。适用范围涵盖区域环境管理，包括流域水环境功能区划分、大气环境质量功能区划分以及重点区域（如长三角、珠三角）的差异化管控策略。

本手册特别针对突发环境事件应急预案编制，依据《国家突发环境事件应急预案》及《突发环境事件信息报告办法》，规定了污染事故报告时限与内容规范。

1.2编制原则与目标

坚持“预防为主、防治结合”方针，将源头削减与末端治理相结合，确立“减量化、资源化、无害化”的核心治理理念。遵循“依法治理、科学规范、动态调整”原则，依据国家最新修订的排放标准，对现有排放限值进行科学复核与