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水电建设与运行管理手册（执行版）

第1章总则与编制说明

1.1适用范围

本手册全面覆盖了从水电工程初步设计阶段到全生命周期运营管理的各个环节，适用于各类大中型水电站及梯级电站的建设、施工、运行维护及退役处理全过程。适用范围明确界定为具有500MW及以上装机容量、具有通航或移民安置要求的工程，以及新建、改建、扩建的水电工程项目。

本手册适用于设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商、运行维护单位及政府监管部门在相关工程中的具体作业指导。所有参与水电工程建设与运行的企事业单位，必须严格遵循本手册中规定的技术标准、管理流程和质量控制要求。手册中的安全、环保、质量、进度及造价控制措施，是项目各参与方必须执行的强制性规范，任何偏离均视为违规操作。

本手册不仅适用于单一电站项目，也适用于流域梯级电站的配套工程及关联的水电开发项目。

1.2编制依据与依据文件

本手册的编制严格遵循国家现行的《水利水电工程标准施工招标文件》、《水利水电工程标准设计招标文件》及《水利水电工程施工监理规范》等核心规范。所有编制依据均出自国家及行业最新发布的法律法规，包括但不限于《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国环境保护法》。

技术文件方面，以《水电工程施工质量验收规范》、《水利水电工程混凝土防渗墙施工规范》、《水电工程安全生产管理规定》等具体标