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PPP项目中期评估及绩效评价具体操作要求

为规范政府和社会资本合作（PPP）项目中期评估与绩效评价全流程工作，依据《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号）等政策规定，结合项目实操场景，明确标准化、规范化的具体操作要求，覆盖职责分工、实施流程、评价内容、指标体系、结果应用、归档管理等核心环节，保障项目合规运营、绩效可控、财政资金高效使用。

一、总体适用规则与主体职责

（一）适用范围

本要求适用于所有纳入全国PPP综合信息平台管理、处于运营执行阶段的PPP项目，涵盖建设期收尾、常态化运营、合作期中段等全中期阶段，项目实施周期内每3-5年必须开展一次全面中期评估，年度常态化开展绩效监控与绩效评价，项目移交前需开展期末绩效评价。

（二）核心主体职责

1.财政部门（PPP中心）：统筹全域PPP项目绩效管理工作，负责制度指导、方案备案、结果审核、预算资金联动管理，监督评估评价工作合规性，督促问题整改落地。

2.项目实施机构（行业主管部门）：作为第一责任主体，牵头组织中期评估、绩效评价工作，制定工作方案、落实现场核查、数据核验、问题纠偏、报告编制及整改督办，对接社会资本与财政部门。

3.项目公司/社会资本：配合提供项目运营、财务、履约、运维服务等全套资料，落实绩效整改、履约纠偏，执行绩效结果对应的奖惩、付费调