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学校财务管理与预算编制手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国预算法》、《政府会计制度》及财政部最新发布的《行政事业单位内部控制规范》等法律法规文件，确保学校财务管理活动符合国家宏观政策导向。适用范围涵盖全校所有行政事业单位及其下属二级机构，包括教务处、财务处、后勤服务中心等所有执行预算的部门，以及涉及资金支付和资产处置的业务单元。

编制依据还包括学校年度财务工作计划、经校务会议审议通过的本年度财务收支预算草案，以及上级财政部门下达的年度预算指标和资金拨付计划。适用范围明确界定为“执行版”手册，旨在指导财务人员在预算执行阶段进行日常核算、资金调度及资产管理，不包含战略规划层面的顶层设计。所有编制依据均需经过学校财务处组织的合法性审查与合规性评估，确保引用的法规条款版本为最新版本，无废止或修订内容。

编制依据中必须包含学校内部制定的《财务管理制度汇编》及各二级单位的具体操作细则，作为学校财务管理运行的核心内部规范文件。

1.2组织职责与分工

校长办公会负责审议学校年度财务预算草案，批准预算执行方案，并对预算决算结果进行最终审定，是财务工作的最高决策机构。财务处作为学校财务管理的归口部门，负责统筹全校财务管理规划，监督预算执行情况，并牵头组织日常财务核算与资金支付工作。

各二级单位（如教务处、总务处）是预算执行的主体，