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2025年矿山安全与开采技术指南

第1章

矿山安全生产基础理论与法规体系

第一节矿山安全生产法律法规与政策导向

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的根本方针，明确规定矿山企业必须建立全员安全生产责任制，对重大危险源实行监控，并需每三年进行一次全员安全培训与考核，确保从业人员持证上岗率达到100%。《金属非金属矿山安全规程》（2022版）是矿山安全生产的强制性技术标准，要求露天矿山采掘作业必须严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，且每24小时必须对主要通风设施进行一次全面检查与维护，确保风量满足最低要求。

《危险化学品安全管理条例》强调矿山伴生矿产开采中涉及危化品的管控，规定矿山企业必须建立危化品出入库台账，并每季度对储存设施进行一次压力与温度检测，确保存储温度不高于40℃且无泄漏风险。《矿山重大事故隐患判定标准》细化了各类风险隐患的判定条件，明确指出露天矿山必须建立“采掘接续平衡”机制，若采掘比低于1.5即视为重大隐患，并需立即启动停产整顿程序。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》要求矿山企业建立隐患整改闭环管理制度，规定一般隐患必须在3日内整改完毕，重大隐患必须在15日内完成治理方案并上报监管部门，杜绝“挂账不治”。

《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的指导意见》提出“双盲”检查制度，要求