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道路运输管理与法规手册（执行版）

第1章总则

1.1总则规定与适用范围

本手册依据《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》及交通运输部最新发布的《道路运输车辆技术管理规定》等法律法规编制，旨在规范道路运输市场行为，保障公共交通安全。适用范围涵盖所有从事道路客运、货运、公交、出租及危化品运输等经营性道路运输活动的企业、驾驶员、管理人员以及相关监督机构。

本手册适用于道路运输企业法定代表人、安全总监、调度员、车辆驾驶员、货运司机及客运乘务员等关键岗位人员。所有从业人员必须持有交通运输部核发的有效从业资格证，严禁无证驾驶或超范围经营车辆。在车辆行驶过程中，必须严格遵守限速规定，严禁超速行驶、疲劳驾驶以及酒后驾驶违法行为。

本手册为道路运输管理的通用技术指南，各级管理部门在执行具体执法时，可结合当地实施细则进行适当调整，但不得降低法定标准。

1.2道路运输管理基本原则

坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，将安全生产置于道路运输工作的首位。坚持市场化运作与政府监管相结合的原则，既要发挥企业主体作用，又要强化政府监管职能。

坚持依法经营、公平竞争的原则，规范市场准入，严厉打击非法营运行为。坚持服务至上、文明运输的原则，提升客运服务质量，保障货运货物安全及时送达。坚持科技兴安、智慧交通的原则，推广应用智能监控、物联网等技术手段提升管理效率。

坚持问题导向、标