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总体应急预案

1总则

1.1编制目的

为全面规范各类突发事件应急管理工作，健全统一领导、分级负责、反应灵敏、运转高效的应急处置体系，有效防范、化解各类安全风险，最大程度预防和减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏及社会影响，保障公众生命财产安全、社会稳定和高质量发展大局，提升突发事件综合应对能力，结合实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发事件总体应急预案》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等法律法规、国家标准及相关政策文件，结合本区域、本单位实际情况编制。

1.3适用范围

本预案为总体纲领性预案，适用于管辖范围内各类突发事件的预防、预警、应急处置、善后恢复全过程工作，统筹指导自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件的应急管理工作，是各类专项应急预案、部门应急预案的总遵循、总依据。

1.4事件分类分级

本预案所指突发事件，是突然发生、造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件，分为四大类别：一是自然灾害，包含水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等；二是事故灾难，包含生产安全事故、火灾事故、交通运输事故、设施设备故障、环境污染和生态破坏事件等；三是公共卫生事件，包含传染病疫情、群体性不明原因疾病、食