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2025年水利工程设计施工与水资源管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范2025年新建及改扩建水利工程设计、施工全过程的质量控制、进度管理、安全施工以及水资源配置与调度策略，确保工程符合国家现行法律法规及行业标准。适用范围涵盖从项目立项决策、可行性研究、初步设计、施工图设计、招标与合同签订，到施工阶段的质量、安全、进度及环保控制，直至竣工验收、后评价及水资源综合利用的全生命周期管理。

本手册适用于各类大中型水利水电工程、灌区、泵站、水闸、堤防及中小河流治理工程，特别针对2025年“双碳”目标背景下的绿色水利建设提出具体技术要求。在编制过程中，需充分结合国家“十四五”水利规划及2025年水利行业年度重点任务，确保工程设计方案具备充分的水资源承载能力与防洪排涝能力。所有工程设计文件必须严格执行《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），确保洪水标准满足设计年限（如50年一遇、100年一遇）的防洪安全要求。

施工阶段管理需遵循“安全第一、质量为主、进度可控、环保优先”的原则，建立全过程追溯体系，确保每一道工序可追溯、可验收。

1.2术语定义与核心概念

设计基准期指在工程设计中假定可能发生的最大洪水发生时间，2025年标准通常设定为100年一遇或50年一遇，以此作为计算防洪标准、确定工程等级的