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港口与航道管理与养护手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》及交通运输部最新行业标准编制，旨在规范港口与航道行业的技术标准、安全规范及经营管理流程，为港口与航道管理人员提供统一的执行依据。本手册涵盖港口建设、运营、维护、检修及应急管理等全生命周期活动，确保港口设施安全、高效、环保运行，同时保障航道通航安全与水上交通安全。

所有港口与航道管理活动必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家法律法规及行业强制性标准，杜绝违章作业和重大安全事故。管理体系需覆盖从港口码头、堆场、装卸区到航道疏浚、护岸、桥梁涵洞等所有关键设施，实行分级负责制，明确各级管理人员的岗位职责与权限。质量管理体系应对标ISO9001标准，建立完善的文件控制、过程控制和记录控制机制，确保各项管理活动可追溯、可验证、可改进。

应急预案体系需定期演练，针对船舶碰撞、火灾爆炸、恶劣天气及突发事件等场景制定专项方案，并配备必要的救援物资与专业队伍。

1.2适用范围

本手册适用于各类内河港口、沿海港口、江海联运港口、国际港口及航道整治、疏浚、养护等作业单位。适用范围包括港口码头、堆场、仓库、装卸设备设施、岸电设施、防波堤、航道整治工程、桥梁涵洞、水下管道及通信设施等实体工程。

本手册适用于港口与航道企业内部的日常生产调度、技术操作、安全检