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安全生产监督管理办法

安全生产监督管理办法

一、安全生产监督管理体制与生产经营单位主体责任落实在安全生产监督管理办法实施中的基础性作用

在安全生产监督管理办法的全面施行过程中，确立科学完备的监管体制与压实生产经营单位安全生产主体责任是确保办法落地见效的根本前提。只有明晰各级政府及部门的监管边界，同时强化企业自身的安全内生动力，才能构筑起预防生产安全事故的第一道防线。

（1）政府及负有安全生产监督管理职责部门的层级监管职责划分。根据安全生产监督管理办法及相关上位法规定，安全生产工作实行综合监督管理与专项监督管理相结合、属地管理与分级管理相结合的原则。应急管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，负责指导协调和监督检查本级政府有关部门及下级政府的安全生产工作，综合分析研判本地区安全生产形势，组织拟定安全生产发展规划和政策措施，牵头组织生产安全事故应急救援和调查处理工作。交通运输、住房和城乡建设、水利、市场监管、消防救援等有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施专项监督管理，依照行业特点制定安全生产监督检查计划和标准，督促本行业生产经营单位落实安全防范措施，查处本行业内安全生产违法行为。乡镇人民政府、街道办事处以及各类开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的机构和人员，按照职责对本辖区内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助上级有