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政策工具山西师范大学经济与管理学院XXX2026/6/241

引言政策工具是政府治理的手段和途径，是政策目标与结果之间的桥梁。在执行政策时，选用何种政策工具以及用哪一种标准来评价该政策工具的效果，对政府能否达成既定政策目标具有决定性影响。从这个意义上说，政策工具研究是十分必要的。然而，目前国内的政策工具研究还处于起步阶段，许多重大问题的研究才刚刚开始。2026/6/242

政策工具第一节政策工具概述第二节基本的政策工具第三节政策工具的选择2026/6/243

第一节政策工具概述一、政策工具研究的兴起二、政策工具的内涵与分类三、政策工具研究的途径四、政策工具研究的主题与走向2026/6/244

一、政策工具研究的兴起政策工具研究最早起源于社会科学领域，当初的研究主要集中于一点，即个人或公共组织通过什么样的方式和途径来有目的地影响和作用于社会进步。工具研究并不只于一个单一的学科相联系，它存在于社会科学的不同领域。在经济学领域、政治学领域、法学领域等都做出了贡献。2026/6/245

一、政策工具研究的兴起20世纪80年代以后，在政策科学及公共行政学领域，出现了不少关于政策工具方面的论著。80年代最有影响力的著作是胡德（C.Hood）的《政府工具》（1983,1986）；90年代，最有影响力的著作是彼得斯和尼斯潘（B.GuyPetersandFransK.M.van