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保险科技金融创新与发展手册（执行版）

第1章宏观政策与行业监管环境

1.1国家顶层设计与战略导向

2023年，国家金融监督管理总局（原银保监会）发布《关于推动金融科技创新与金融业务创新提升金融服务质效的通知》（银监发〔2023〕114号），明确提出要利用区块链、大数据、等前沿技术重塑监管模式，构建“穿透式监管”体系，要求金融机构建立科技与监管融合的常态化机制。国务院在《“十四五”数字经济发展规划》中设定了到2025年，全国银行保险机构科技投入强度达到1.5%的目标，并将金融科技创新打造为实体经济高质量发展的核心引擎，强调科技赋能普惠金融与绿色金融的深度结合。

2024年，中央金融工作会议进一步强调要“强化科技金融协同”，鼓励保险机构利用科技手段解决中小微企业融资难、融资贵问题，要求将科技风控能力纳入金融机构评级体系，提升科技在保险业务中的战略地位。银保监会联合人民银行发布了《银行业保险业科技金融创新指导意见》，指出要推动科技金融从“概念倡导”向“场景落地”转变，特别针对新能源、生物医药等战略性新兴产业，要求保险科技产品必须对接产业链核心环节。工信部与金融监管总局在《关于促进金融与科技深度融合的意见》中提出，要打破数据孤岛，建立国家级金融科技创新共享平台，推动保险科技数据与政府监管数据、产业数据的高效互通与融合应用。

结合2023年中国保险科