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政府预算绩效评价方法及重点

政府预算绩效评价是深化财税体制改革、提升财政资金使用效益、落实“花钱必问效、无效必问责”的核心制度手段，贯穿预算编制、执行、决算全流程。其核心是以结果为导向，依托标准化评价方法、规范化评价流程，全面核查财政资金配置、使用、产出及效益情况，实现财政资源精准高效配置。结合财政部《项目支出绩效评价管理办法》及全面预算绩效管理相关政策，现将主流评价方法、核心评价重点系统梳理如下。

一、核心预算绩效评价方法

当前官方明确的标准化评价方法共六种，可根据评价对象类型、资金规模、项目属性单独或组合使用，适配不同预算资金、项目及部门整体支出评价场景，兼顾评价的客观性、全面性与精准性。

（一）成本效益分析法

该方法是预算绩效评价的核心基础方法，核心逻辑是将财政资金投入成本与项目产出、综合效益进行量化关联对比，通过测算投入产出比值判断资金使用效率。其中，投入包含资金、人力、物力等各类财政资源消耗，效益涵盖直接经济效益、间接社会效益、生态效益及长期可持续影响。

该方法主要适用于产业扶持、基础设施建设、产业投资、公共服务配套等可量化收益的经济性、建设性项目，能够直观甄别高投入低产出、资金浪费、资源错配等问题，是重大财政项目评价的首选方法。

（二）比较法

比较法是通用性最强、适用范围最广的评价方法，通过多维度对标比对，客观判定预算执行与绩效目标完成情况，主要分为三类比对维度：一是