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矿山企业安全生产手册

第1章总则

1.1安全生产管理目标与原则

矿企必须确立“零死亡、零重伤、零重大事故”的年度安全生产目标，确保全员安全生产责任落实率达到100%，并建立以“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）为核心的隐患排查治理机制，实现风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制全覆盖，杜绝因管理漏洞导致的非生产安全事故。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产置于企业发展的首要位置，确立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的领导体制，确保从矿长到一线班组长，从部门负责人到普通员工，人人肩上有指标，个个身上有压力，形成上下贯通、执行有力的安全治理体系。

严格遵循“管生产必须管安全”的原则，在组织生产经营活动时，必须同步制定安全投入计划，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁以牺牲安全为代价换取进度或经济效益，坚决遏制重特大事故发生。确立“全员、全过程、全方位”的安全管理理念，将安全考核与薪酬直接挂钩，实施安全绩效一票否决制，对违反安全操作规程、违章指挥、违章作业的行为实行“零容忍”，通过经济杠杆倒逼员工行为合规，构建全员参与的安全文化土壤。坚持实事求是、科学决策，依据国家法律法规和行业标准，结合本矿地质条件、开采工艺及历史事故案例，科学制定年度安全生产工作计划，明确阶段性重点