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电力设施运维与安全管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有从事电力设施规划、设计、建设、施工、验收、运行、维护、检修、抢修及退役管理的全生命周期作业单位，包括但不限于国家电网、南方电网及其下属各级供电公司、独立发电企业、电力工程总承包商和第三方运维服务商。“电力设施”是指由电网公司或电力企业所有，用于输送、分配、转换和储存电能的各类设备设施，涵盖架空线路、电缆线路、变电站、发电厂、配电室、计量装置、继电保护装置、自动化监控系统及通信设施等。

“运维”即运行与维护，是指电力设施在电力生产经营活动中，依据预定计划或故障响应机制，对设施状态进行监测、检查、保养、调整和修复的过程，旨在保障设施安全、稳定、可靠运行。“安全管理”是指依据法律法规及行业标准，对运维过程中可能发生的事故风险进行识别、评估、控制及应急处置的全过程管理，核心目标是实现“零事故、零设备损坏、零人员伤害”。“安全管理规范”是指导电力设施运维工作的技术指南与行为准则，强调将安全管理融入作业流程，通过标准化作业程序（SOP）确保各项安全措施落地执行。

本手册定义的“违章行为”特指违反国家法律法规、电力安全规程、本手册规定及现场安全警示标识的行为，包括但不限于未戴安全帽、未穿反光背心、未办理工作票、误入带电间隔、擅自拆接保护装置等。

1.2管理目标与原则

管理目标设定为：通过全生命周期精细化管