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林业资源信息化手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1信息化管理目标与原则

本手册旨在建立一套标准化、可追溯的林业资源数字化管理体系，确保从林种规划、采伐作业到森林资源清查的全生命周期数据真实、准确、完整，为政府决策提供科学依据。遵循“统一规划、分级负责、数据共享、业务驱动”的原则，打破部门间数据壁垒，实现林草部门与自然资源部门的信息互联互通。

确立“数据质量第一、安全可控、敏捷迭代”的核心原则，将数据准确性作为信息化建设的生命线，严禁通过篡改原始数据来迎合考核指标。坚持“最小够用”的采集原则，在满足业务需求的前提下，严格控制数据采集频率，避免过度采集导致的系统冗余和运维成本激增。推行“源头治理”理念，将数据质量问题前置到林权确权、林草调查等关键环节，确保基础数据“进得来、留得住、用得好”。

建立“持续优化”机制，根据林业资源变化动态调整数据模型和编码规则，确保信息化系统始终适应林业生产发展的实际需求。

1.2术语定义与范围界定

林业资源信息化指利用物联网、大数据、云计算及地理信息技术，对森林资源权属、数量、质量及空间分布进行数字化采集、处理和应用的过程。林草调查数据指由林业主管部门或授权机构，依据国家标准规范，通过实地测量和遥感反演的森林资源基础数据。

林权确权数据指经依法登记、颁发不动产权证书的森林资源权属信息，包含林木所有者、经营期限、林种类型