我国预防性行政公益诉讼制度研究.docx

中文摘要

摘要：传统的事后救济公益诉讼模式已难以满足现实治理需求，预防性行政公益诉讼是检察机关在公共利益尚未遭受实际损害但存在重大风险的情形下，提前介入、督促行政机关履职的重要制度探索。本文从制度发展背景与理论基础出发，通过整合分析149件案例，归纳出预防性行政公益诉讼的司法实践有案涉领域丰富、检察建议效果明显、安全生产领域先行等特点，同时仍存在“重大风险”内涵模糊、履行判决过于简单、适用范围狭窄等突出问题。在此问题基础上，结合国外治理经验，提出加强立法设计和优化司法实践两方面的对策建议，推动“重大风险”认定标准和履行判决细化、预防性行政公益诉讼适用范围扩大化，辅以专业评估和案