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2025年文化旅游产业发展规划与实施手册

第1章

1.1指导思想与发展愿景

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，将文旅产业作为推动经济高质量发展的重要引擎，深度融入“双循环”新发展格局，打造具有全国影响力的世界级文旅品牌。确立“人民至上、文化为魂、科技赋能、绿色先行”的发展愿景，构建以文化为核心、以旅游为载体、以数字为驱动的现代文旅产业体系，实现社会效益与经济效益的双赢。

立足“十四五”规划收官与“十五五”规划前瞻，明确到2025年，我国文旅产业规模力争突破100万亿元，人均国内旅游消费达到6000元以上，建成全球领先的文旅融合发展示范区。坚持“政府引导、市场主导、社会参与”的治理逻辑，建立跨部门协同机制，打破行政壁垒，形成统一开放、竞争有序的市场环境，激发全社会的创新活力。强化文化自信，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，推动文物活化利用、非遗数字化传承，让文物“活”起来、文化“火”起来。

聚焦乡村振兴与城乡融合，以“文旅+模式带动农业农村现代化，通过“旅游+农业”、“旅游+康养”、“旅游+教育”等融合路径，促进城乡要素自由流动和优质资源扩容。

1.2发展原则与核心理念

坚持“因地制宜、特色先行”原则，针对不同区域资源禀赋，制定差异化发展策略，避免同质化竞争，打造各具特色的文旅产业集群。