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  • 2026-06-26 发布于江西
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2025年民航运输管理与服务质量手册

第1章民航运输管理与服务质量手册

1.1国家民航发展总体目标与政策导向

2025年,我国民航业将全面实现“十四五”规划收官与“双碳”战略的深度融合,力争全社会客运吞吐量达到6.5亿人次,货运吞吐量突破2.5亿吨,旅客平均票价下降3%,飞机平均吨公里成本较2020年降低10%以上。政策导向聚焦于构建“安全、绿色、智慧、高效”的现代化航空运输体系,重点推进民航局《关于推进机场建设高质量发展的指导意见》落地,确保2025年新建改扩建机场达到40个以上,其中支线机场达到30个。

在安全层面,需严格执行《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规定》(CCAR-121),实现航空器适航审定周期缩短20%,并建立全覆盖的航空器健康管理系统(HSM)。绿色转型方面,必须完成所有新购飞机100%使用可持续航空燃料(SAF),并力争在2025年底前,国内主要干线机场SAF使用比例达到30%,碳排放强度较2020年下降25%。智慧民航建设需按照《新一代民用航空信息基础设施发展指南(2021-2025)》规划,到2025年实现全国90%以上机场的新一代信息基础设施覆盖,旅客自助值机率提升至85%。

服务升级目标包括构建“一机一码”全流程服务网络,2025年航班取消率控制在0.5%

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