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电力系统规划与电力市场分析手册（执行版）

第1章电力市场基础理论与政策框架

1.1电力市场运行机制与核心概念

电力市场运行机制是指电力供需双方在特定规则下，通过价格信号引导资源优化配置的系统性过程，其核心在于“竞价”与“发现”，旨在实现社会总福利最大化。在中国电力市场改革中，该机制已从传统的“政府指令性计划”全面转向“市场化交易”，即由发电企业自主申报计划，用户自主申报需求，电力交易中心作为唯一交易场所撮合交易。核心概念中的“现货市场”是指按实时竞价交易电量的市场，其运行周期通常为24小时，每日开盘前1小时进行“早盘竞价”，随后按分钟或小时滚动竞价，直至日终结算，是反映供需实时变化的基础。

“中长期市场”则是指以周、月甚至年为单位，依据中长期报价进行交易的板块，主要用于解决供需中长期缺口，通过价格信号引导发电企业的产能投放和调峰机组的备用电量。电力市场的关键要素包括“电能量”（如1000兆瓦·时）和“辅助服务”（如调频、备用、黑启动等），辅助服务通常采用“基准价加偏差付费”机制，即基础价格结合对调频响应速度、容量可靠性的考核费用。市场运行遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，所有市场主体必须依法登记备案，交易数据需实时至电力交易中心系统，任何虚报容量、虚假报价的行为均构成违规，将面临市场禁入处罚。

运行机制的最终目标是通过价格杠杆，将电力的边际成本